Четвер, 27 липня 2017 08:24

Юридичні консультації з питань роздержавлення ЗМІ: документи та угоди для співпраці з новоствореними ОТГ

Допомогу надає юрист мережі  Інституту розвитку регіональної преси  Ігор ФЕДОРЕНКО.

Запитання. Які угоди потрібно укладати реформованій газеті для співпраці з новоствореними об’єднаними громадами?

– Частина 3 статті 8 Закону України «Про добровільне об’єднання територіальних громад» передбачає: «Об’єднана територіальна громада є правонаступником всього майна, прав та обов’язків територіальних громад, що об’єдналися, з дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною такою об’єднаною територіальною громадою». Таким чином до юридичної особи – ради, розміщеної в адміністративному центрі об’єднаної територіальної громади, переходять всі права та обов’язки всіх юридичних осіб – сільських, селищних, міських рад, що об’єдналися. Взаємовідносини рад і друкованих ЗМІ регулюються Законом України «Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації». Саме з цією юридичною особою, розташованою в адміністративному центрі новоствореної об’єднаної громади, і потрібно укласти договір висвітлення діяльності і опублікування її офіційних документів, передбачених статтями 21 та 22 вищезазначеного Закону.
Договір на висвітлення діяльності органів місцевого самоврядування є договором про надання послуг (ДК 021:2015: 79820000-8 — Послуги, пов’язані з друком), який регулюється статтями 638, 901-907 Цивільного кодексу України і статтями 179- 181 Господарського кодексу України. Договір повинен містити істотні умови, а саме: предмет договору (висвітлення діяльності органів місцевого самоврядування, публікацію офіційних документів), умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди. Такими умовами, крім предмету договору, зокрема, є ціна та строк дії договору, бажано також вказати відповідальність сторін.
Договір надання послуг укладається у простій письмовій формі.

Консультації надаються в рамках співпраці між Інститутом розвитку регіональної преси та ГО Тернопільський прес-клуб як частина виконання проекту «Комплексна підтримка друкованих ЗМІ різних регіонів України в процесі роздержавлення та налагодження їх самостійної діяльності» при підтримці “Українського медійного проекту” (У-Медіа), що реалізується Інтерньюз в Україні та фінансується Агентством США з міжнародного розвитку (USAID).