На запитання відповідає медіа-юрист проектів Тернопільського прес-клубу Ігор ФЕДОРЕНКО.
«До нашої редакції надійшов запит щодо доступу до публічної інформації з наступними питаннями стосовно певної події: «Чому подія не була висвітлена на шпальтах газети? Чи вважаєте демонтаж фонтану незначною, соціально неважливою подією? Чи плануєте ви висвітлення цієї події в подальшому?» Чи зобов’язані ми відповідати на такі запити?»
– Такий лист можна розглядати як звернення громадянина до редакції. Редакція не належить до розпорядників публічної інформації. Відповідно до статті 13 Закону України «Про доступ до публічної інформації» розпорядниками інформації для цілей цього Закону визнаються суб’єкти владних повноважень – органи державної влади, інші державні органи, органи місцевого самоврядування, органи влади Автономної Республіки Крим, інші суб’єкти, що здійснюють владні управлінські функції відповідно до законодавства та рішення яких є обов’язковими для виконання.
Суб’єкти господарювання можуть бути розпорядниками, якщо інформація є суспільно необхідною, або якщо є використання цими юридичними особами державних чи комунальних майна та коштів, і таку інформацію вони зобов’язані мати. Хоча, можливо, демонтаж фонтану міг би мати суспільний інтерес, але інформація, про яку ставляться питання, не може бути публічною, бо визначальним для публічної інформації є те, що вона заздалегідь зафіксована будь-якими засобами та на будь-яких носіях і знаходилась у володінні суб’єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації. Не є інформаційним запитом про публічну інформацію звернення, для відповіді на яке необхідно створити інформацію. Тим більше, що редакція напевне не здійснювала демонтаж фонтану і не зобов’язана мати будь яку інформацію що до цієї події.
Згідно частини першої ст. 1 Закону України «Про звернення громадян» Громадяни України мають право звернутися до органів державної влади, місцевого самоврядування, об’єднань громадян, підприємств, установ, організацій (незалежно від форм власності), засобів масової інформації, посадових осіб відповідно до їх функціональних обов’язків із зауваженнями, скаргами та пропозиціями, що стосуються їх статутної діяльності, заявою або клопотанням щодо реалізації своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів та скаргою про їх порушення.
Звернення повинно бути розглянуто у термін не більше одного місяця від дня його надходження, а якщо не потребує додаткового вивчення, не пізніше п’ятнадцяти днів від дня отримання.
Суб’єкти господарювання можуть бути розпорядниками, якщо інформація є суспільно необхідною, або якщо є використання цими юридичними особами державних чи комунальних майна та коштів, і таку інформацію вони зобов’язані мати. Хоча, можливо, демонтаж фонтану міг би мати суспільний інтерес, але інформація, про яку ставляться питання, не може бути публічною, бо визначальним для публічної інформації є те, що вона заздалегідь зафіксована будь-якими засобами та на будь-яких носіях і знаходилась у володінні суб’єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації. Не є інформаційним запитом про публічну інформацію звернення, для відповіді на яке необхідно створити інформацію. Тим більше, що редакція напевне не здійснювала демонтаж фонтану і не зобов’язана мати будь яку інформацію що до цієї події.
Згідно частини першої ст. 1 Закону України «Про звернення громадян» Громадяни України мають право звернутися до органів державної влади, місцевого самоврядування, об’єднань громадян, підприємств, установ, організацій (незалежно від форм власності), засобів масової інформації, посадових осіб відповідно до їх функціональних обов’язків із зауваженнями, скаргами та пропозиціями, що стосуються їх статутної діяльності, заявою або клопотанням щодо реалізації своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів та скаргою про їх порушення.
Звернення повинно бути розглянуто у термін не більше одного місяця від дня його надходження, а якщо не потребує додаткового вивчення, не пізніше п’ятнадцяти днів від дня отримання.
Консультації надаються в рамках виконання проекту Тернопільського прес-клубу «Сприяння медіа реформам та розвитку регіональної журналістики» за підтримки «Медійної програми в Україні», що фінансується Агентством США з міжнародного розвитку (USAID) і виконується міжнародною організацією Internews.
