Попри воєнні дії, обстріли та повітряні тривоги в територіальних громадах України йде процес відбудови, який, навіть після остаточної перемоги, буде тривалим у часі. Разом з тим, ще за нинішніх умов є можливість перетворити відбудову на системний розвиток, якщо правильно визначити пріоритети й розробити ефективний план дій. Але, передусім, необхідно візуалізувати втрати, оцінити ресурси і спричинені війною виклики, з урахуванням змін, що відбулися в економічному, соціальному, демографічному та інших аспектах, релокацією бізнесів тощо. І зробити це потрібно фахово, комплексно, із залученням до цих процесів жителів територіальних громад.
Для глибшого розуміння всіх викликів і визначення потреб для їх розв’язання Сумський державний університет в межах спільної роботи з Альянсом українських університетів за підтримки Міжнародного фонду “Відродження” провів глибоке дослідження у трьох територіальних громадах Сумської області – Сумській, Шосткинській та Роменській.
“Для СумДУ було важливим долучити до проєкту громади Сумської області, як прикордонної, які водночас потерпають від воєнних дій та наполегливо працюють над власними стійкістю, відновленням і сталим розвитком.
За участі фахівців з університетів Альянсу була розроблена якісна методологія досліджень потреб в громадах, імплементація якої дозволила ефективно виявити найбільш актуальні виклики, співставити бачення місцевої влади, бізнесу і громадськості щодо шляхів зміцнення, відновлення та подальшого розвитку громад.
Визначення переліку найбільш актуальних потреб сформувало фундамент для аплікації університетського освітнього, наукового та практичного досвіду через систему відповідних тренінгів для представників місцевих громад.
Наступний крок – підтримка у залученні зовнішнього фінансування для подолання існуючих викликів в рамках міжнародних проєктів та програм, спрямованих на відбудову України.
Проєкт є надзвичайно важливим для забезпечення стійкості і сталого розвитку регіонів та України в цілому, адже сприяє глибшому запровадженню кращих практик та інноваційних технологій в діяльність громад, інтеграції зусиль, різних груп стейкхолдерів для подолання кризових явищ, формування і реалізації стратегії подальшого розвитку”, – зазначив координатор проєкту від СумДУ, начальник управління міжнародного співробітництва Костянтин Кириченко.
Особливу увагу було приділено виявленню конкретних потреб громад у трьох ключових напрямках: стійкість, розвиток та відновлення.
Дослідження проводилося у лютому-квітні 2024 року. Було зібрано широкий спектр даних, включаючи статистичні показники та індивідуальні звіти кожної громади.
Опитування здійснювалося за спеціально розробленими опитувальниками для різних груп населення, що дозволяє проаналізувати як специфічні потреби певної категорії опитаних, так і порівняти відповіді респондентів різних груп на спільні проблеми. Було опитано майже 1000 осіб з числа мешканців громади, ВПО, членів сімей ветеранів або чинних військовослужбовців, представники громадських організацій, бізнесу, органів місцевого самоврядування.
Дані проведеного дослідження свідчать про те, що забезпечення стійкості у громаді має суттєве значення для населення та представників органів місцевого самоврядування і є критично важливою потребою для бізнесу і громадського сектору.
Рівень задоволеності мешканців щодо реагування місцевої влади на надзвичайні ситуації, пов’язані з війною, є на середньому та вище середнього рівнях. Найгірше, на думку громадян, місцевій владі вдається реагувати на перебої у подачі зв’язку та інтернету, а також наслідки обстрілів, забезпечуючи своєчасну їх ліквідацію, допомогу з компенсаціями за пошкоджене майно тощо.
Результати аналізу потреб Сумської територіальної громади на основі їх оцінювання оцінювання мешканцями ОТГ, представниками бізнес- середовища, громадського сектору та органів місцевого самоврядування дає підстави стверджувати, що найбільш проблемними сферами є інклюзивність, безбар’єрність громадських просторів та об’єктів соціальної інфраструктури, екологія, навколишнє середовище, підтримка бізнесу та економічний розвиток, дорожня інфраструктура, громадський транспорт, благоустрій населених пунктів громади.
Серед основних проблем, що потребують нагального вирішення в Шосткинській територіальній громаді, – економічний розвиток, вивіз сміття, екологія, а також благоустрій населених пунктів, муніципальний транспорт, дорожня інфраструктура та інклюзивність, безбар`єрність громадських просторів.
Враховуючи результати опитування, однією з пріоритетних проблем є формування мережі бомбосховищ із урахуванням потреб населення і нормативних вимог. Доцільно також розглянути можливості щодо забезпечення проведення освітнього процесу безпековими заходами, а саме облаштування укриттів, що матимуть все необхідне як для проведення навчальних занять, так і розваг для дітей дошкільного віку.
У Роменській територіальній громаді нагального вирішення, на думку учасників дослідження, потребують дорожня інфраструктура, екологія та навколишнє середовище, економічний розвиток громади, а також громадський транспорт, сфера охорони здоров’я та благоустрій населених пунктів громади.
Забезпечення ефективного вирішення означених ключових потреб і проблем можливе лише за умови плідної взаємодії між представниками громадянського суспільства, бізнес-середовища та органами місцевого самоврядування.
“Усе більш актуальною стає так звана «третя місія» університетів”, – говорить ректор СумДУ Василь Карпуша, – Особливо це важливо у таких відносно невеликих містах, як Суми, в яких університети значною мірою можуть відігравати так звану містоутворюючу роль. Університети мають стати активною та впливовою частиною територіальних громад. Форми взаємодії освітніх закладів та громад різні, з огляду на потенційні можливості університетів та потреби громад. Прикладом такої діяльності є Альянс українських університетів, який нині реалізує пілотний проєкт з посилення спроможності громад для відбудови країни за фінансової підтримки фонду «Відродження». СумДУ вже має тривалий досвід співпраці з місцевими територіальними громадами, сформована комплексна програма «СумДУ – Сумщині». Крім надання освітніх послуг – підготовки фахівців за базовими спеціальностями – університет реалізує цілу низку важливих для розвитку громад проєктів у сфері енергозбереження, охорони навколишнього середовища, інформаційно-комунікаційних технологій, проводить соціально-гуманітарні дослідження тощо. І ця роль СумДУ як освітньо-наукового форпосту північного сходу України, як активної і дієвої частини громади, буде посилюватися в майбутньому”.
Альянс українських університетів продовжує свою роботу над зміцненням спроможностей громад, наданням експертної підтримки та розвитком стратегічних партнерств для забезпечення стійкого розвитку та відновлення України в умовах війни. Співпраця між університетами, місцевими органами влади, бізнесом та міжнародними організаціями є ключовим фактором для досягнення успіху. Це сприяє побудові стійких, розвинених та відновлених громад, готових до нових викликів та можливостей.
З повним узагальнюючим звітом по дослідженню потреб територіальних громад для стійкості, відновлення та розвитку можна ознайомитись за посиланням: https://auu.com.ua/projects/proyekt-vidrodzhennya/
Довідково: В Альянс українських університетів навесні 2023 року об’єдналися шість закладів вищої освіти – Київський національний університет імені Тараса Шевченка (м. Київ), Київська школа економіки (м. Київ), Національний технічний університет «Дніпровська політехніка» (м. Дніпро), Національний університет водного господарства та природокористування (м. Рівне), Сумський державний університет (м. Суми) та Український католицький університет (м. Львів).
