Допомогу надає медіа-юрист Інституту розвитку регіональної преси Людмила Панкратова.
Запитання: Чи потрібно подавати редакції газети «Новини Тростянеччини» ( Сумська область –ред.) ще одну заявку до районної ради щодо роздержавлення?
– Трудовим колективом редакції газети «Новини Тростянеччини», у відповідності до ч.2 ст.4 Закону України “Про реформування державних і комунальних друкованих засобів масової інформації” було прийнято рішення щодо своєї участі у реформуванні друкованого засобу масової інформації та редакції, і подано засновникам пропозицію стосовно способу реформування. Райдержадміністрацією було прийнято розпорядження про вихід із засновників, а районна рада лише прийняла рішення трудового колективу редакції «до відома». Неприйняття районною радою рішення про вихід з засновників друкованого ЗМІ і редакції (комунального підприємства) протягом першого етапу реформування не позбавляє трудовий колектив редакції права провести процедуру протягом другого етапу. Редакції варто звернутися до засновника з приводу виконання останнім Закону України “Про реформування державних і комунальних друкованих засобів масової інформації”.
Запитання: Чи може наша газета (йдеться про ті ж «Новини Тростянеччини» – ред.) потрапити під приватизацію?
– Може. Дія Закону України “Про реформування державних і комунальних друкованих засобів масової інформації” поширюється на друковані засоби масової інформації, засновниками (співзасновниками) яких є органи державної влади, інші державні органи та органи місцевого самоврядування (далі – друковані засоби масової інформації), і редакції друкованих засобів масової інформації, засновниками (співзасновниками) яких є органи державної влади, інші державні органи та органи місцевого самоврядування (далі – редакції). Засновниками газети «Новини Тростянеччини» є Тростянецька РДА і Тростянецька районна рада, а засновником редакції (комунального підприємства) – лише Тростянецька районна рада. Але, враховуючи наявність рішення трудового колективу редакції щодо своєї участі у реформуванні друкованого засобу масової інформації та редакції, доцільно звернутися до суду для вирішення цього питання. Згідно ч.1 ст.4 Закону України “Про реформування державних і комунальних друкованих засобів масової інформації” трудовий колектив редакції має пріоритетне право у визначенні способу реформування.
Якщо не буде прийняття рішення з реформування друкованого ЗМІ способами, передбаченими ст. 3 цього Закону (шляхом перетворення або приватизації), Свідоцтво друкованого ЗМІ буде скасовано в 2019 році.
Запитання: Чи має право засновник в перехідний період – до прийняття рішення про роздержавлення – призначити свого редактора?
– 01.01.2016 року набрав чинності Закон України «Про реформування державних і комунальних друкованих засобів масової інформації» № 917-VIII від 24.12.2015 року, що визначає механізм реформування друкованих засобів масової інформації, заснованих органами державної влади, іншими державними органами та органами місцевого самоврядування з метою обмеження впливу органів державної влади, інших державних органів та органів місцевого самоврядування на редакції друкованих засобів масової інформації, зведення до мінімуму використання друкованих засобів масової інформації з метою маніпулювання суспільною свідомістю і особистою думкою громадян.
У відповідності до ст. 14 вказаного Закону пункт 8 частини першої статті 26 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” після слова “заснування” доповнено словами “аудіовізуальних (електронних)”; Перелік питань, вказаних у ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування», є виключним та становить компетенцію районної ради.
Таким чином з 01.01.2016 року рада не має повноваження призначати редактора друкованого ЗМІ, повноваження ради обмежуються виключно аудіовізуальними (електронними) засобами масової інформації.
Консультації надаються в рамках співпраці між Інститутом розвитку регіональної преси та ГО Тернопільський прес-клуб як частина виконання проекту «Комплексна підтримка друкованих ЗМІ різних регіонів України в процесі роздержавлення та налагодження їх самостійної діяльності» при підтримці “Українського медійного проекту” (У-Медіа), що реалізується Інтерньюз в Україні та фінансується Агентством США з міжнародного розвитку (USAID).
